Софина Ігор, адвокат, партнер АО «ВЕРІТІ ГРУП»

Світ змінюється, особливо в умовах воєнного стану, тому разом з ним змушене змінюватися українське законодавство, адаптуючись до жорстких викликів часу.

17 грудня 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1745 «Деякі питання правового режиму Дефенс Сіті» (далі – постанова № 1745). Цей нормативно-правовий акт не просто впроваджує нові правила гри, а формує комплексну екосистему для компаній оборонно-промислового комплексу (ОПК).

«Дефенс Сіті» — це спеціальний, ексклюзивний правовий та податковий статус для юридичних осіб, які працюють у сфері оборони та національної безпеки.

Держава запровадила цей механізм з однією глобальною метою: дати потужний імпульс для розвитку виробництва зброї, дронів, систем РЕБ та інших критичних мілітарі-технологій безпосередньо в Україні.

Які переваги «Дефенс Сіті»

Режим розроблено на основі змін до Податкового кодексу, і головна його фішка — це можливість звільнення від оподаткування прибутку. Але є нюанс: податок не сплачується лише в тому разі, якщо цей прибуток компанія спрямовує виключно на розвиток власної діяльності.

Тобто, якщо ви заробили кошти на контрактах і витратили їх на закупівлю нових верстатів, розширення виробничих ліній або фінансування R&D (досліджень), ці суми залишаються недоторканними для податкової. Однак тут криється і перша пастка: Кабмін затвердив чіткий Порядок здійснення контролю за використанням звільненого від оподаткування прибутку. Кожна заощаджена копійка має бути задокументована і інвестована у справу. Будь-які маніпуляції з виведенням капіталу будуть жорстко припинятися.

Варто зазначити, що одною з переваг даного статусу є надання резидентам права здійснювати експорт товарів військового призначення без отримання повноважень від Держекспортконтролю.

Зазначаємо, що до юридичної особи, яка є резидентом «Дефенс Сіті» застосовуються спрощені процедури митного оформлення імпорту.

Також з наступного місяця після набуття резидентства «Дефенс Сіті», юридична особа звільняється від земельного податку щодо наступних земельних ділянок:

– де розташовані об’єкти виробничого призначення, що використовуються в господарській діяльності резидентів.

– які тимчасово не використовуються в зв’язку з релокацією резидентів та не передані в користування третім особа.

Необхідно наголосити, що резиденти звільняються від податку на нерухоме майно, яке застосовується до:

– об’єктів нерухомого майна, що розташовані на території населеного пункту, обраного для релокації, якщо такі об’єкти не здаються в оренду, лізинг чи позичку та використовуються в господарській діяльності резидента або для проживання його працівників;

– будівель промисловості, віднесених до класу «Промислові та складські будівлі» (код 125 Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023), які не використовуються за призначенням під час релокації резидента Defence City та не передані в оренду, лізинг чи позичку.

Резиденти також звільняються від сплати екологічного податку з наступного звітного періоду після отримання статусу резидента «Дефенс Сіті» та до кінця звітного періоду, в якому статус резидента було припинено.

Легальний «стелс-режим» і право на невидимість

В умовах війни публічність для оборонних підприємств — це не піар, а пряма мішень для ворога. Саме тому запроваджується безпрецедентний захід – порядок обмеження доступу до публічних електронних реєстрів.

Інформація про вашу компанію, її засновників, бенефіціарів та адреси потужностей фактично приховується з відкритого доступу. Сам Реєстр Дефенс Сіті, держателем якого виступає Міністерство оборони України, є закритою базою. Відомості в ньому мають статус службової інформації з обмеженим доступом.

Вимоги для отримання статусу резидента «Дефенс Сіті»

Набуття статусу резидента є добровільним, однак для отримання такого статусу необхідно відповідати жорстким фінансовим критеріям.

Ключовим показником є «кваліфікований дохід» — дохід, отриманий безпосередньо від діяльності у сфері ОПК.

Законодавець встановив наступні пороги для претендентів: 

– мінімальна частка кваліфікованого доходу повинна становити 75% від загального доходу підприємства. 

– для підприємств, що працюють у галузі літакобудування, діє пом’якшена норма — мінімально 50% кваліфікованого доходу. 

Кваліфікованим доходом вважається дохід від реалізації оборонних товарів власного виробництва, виконання робіт та/або надання послуг з розроблення, виготовлення, ремонту, модернізації або утилізації оборонних товарів та інші доходи, що були спрямовані на виробництво та постачання оборонних товарів.

До кваліфікованого доходу також належить дохід, отриманий субпідрядником резидента Defence City в ході спів-/субвиконання державного контракту в частині доходу від матеріалів, які були використані для виготовлення оборонних товарів. Для включення такого доходу до кваліфікованого необхідне підтвердження від відповідного державного замовника.

До оборонних товарів належить озброєння, військова та спеціальна техніка (безпілотні системи, засоби РЕБ та розвідки, активні засоби протидії технічним розвідкам), зброя та боєприпаси.

Варто також наголосити, що резидентом «Дефенс Сіті» не може бути юридична особа:

– зареєстрована не в Україні;

– не є платником ПДВ;

– має податковий борг/борг зі сплати ЄСВ;

– внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій;

– порушила вимоги щодо розкриття КБВ та не усунула таке порушення;

– має зв’язки з рф, зокрема учасник/КБВ є резидентом рф або перебуває в санкційних списках;

– порушила зобов’язання за державним контрактом з оборонних закупівель протягом останніх 12 місяців, що було встановлено судом та призвело до розірвання такого договору або застосування штрафних санкцій, крім випадків добровільного виконання компанією такого судового рішення;

– знаходиться в процедурі банкрутства;

– знаходиться на тимчасово окупованих територіях.

Як отримати відповідний статус?

Процес вступу до «Дефенс Сіті» вимагає ідеальної юридичної та бухгалтерської відповідності. Алгоритм виглядає наступним чином.

1. Спочатку ви маєте підтвердити свою «профпридатність», розрахувавши так званий кваліфікований дохід за спеціально затвердженою Урядом Методикою. Держава перевірятиме, чи дійсно ви заробляєте на «оборонці», а не є звичайним виробником цивільних товарів, який хоче отримати пільги.

2. Документи подаються безпосередньо до Міноборони, яке є одночасно і адміністратором, і приймає ключові рішення.

3. Якщо все відповідає нормам, уповноважені особи не пізніше двох робочих днів з дати рішення вносять запис до Реєстру та видають вам відповідний витяг. З цього моменту ви — резидент.

Які існують обмеження?

Уряд передбачив суворі механізми контролю за діяльністю резидентів «Дефенс Сіті», а саме:

– звільнений від оподаткування прибуток повинен використовуватися виключно на дозволені цілі (розвиток діяльності). Будь-яке використання цих коштів на інші цілі кваліфікуватиметься як нецільове, що автоматично позбавляє компанію податкової пільги;

– реінвестувати кошти необхідно оперативно, адже частина прибутку, яка залишиться нереінвестованою до 31 грудня наступного року, підлягатиме оподаткуванню; 

– резидент Дефенс Сіті не має права виплачувати дивіденди з прибутку, що звільнений від оподаткування.

Запуск «Дефенс Сіті» — це вагомий крок для українського ринку Military Tech. Держава пропонує компаніям потужний фінансовий важіль для масштабування, проте натомість вимагає абсолютної прозорості та готовності вкладати кожен зароблений долар назад у виробництво.

Вступ до цього режиму вимагатиме від компаній бездоганного юридичного та фінансового комплаєнсу, необхідно налагодити систему роздільного бухгалтерського обліку, підготуватися до ретельного контролю з боку Міноборони та, за необхідності, реструктуризувати бізнес для дотримання лімітів за кваліфікованим доходом.